浙江印发中医药发展“十四五”规划：计划投资560亿元落实规划内容

近日，经浙江省人民政府常务会议审议同意，浙江省发展改革委、省经信厅、省农业农村厅、省卫生健康委、省中医药管理局联合印发了《浙江省中医药发展“十四五”规划》，同时计划投资560亿元作为落地《规划》的重要抓手。这是浙江省首次系统编制涵盖中医药事业和产业的整体发展规划，也是全国首个中医药发展“十四五”规划。

《规划》对浙江省中医药发展的现实基础、主要问题和发展环境进行全面“望闻问切”，系统梳理了“浙派中医”十大流派、41个地方特色中医流派等。《规划》提出了“十四五”时期浙江省中医药发展的“七大体系”重点任务，即着力打造整合型中医药服务体系、构建现代中药产业体系、创新“中医药+”跨界融合体系、构筑高水平中医药科技创新体系、建设高素质中医药人才引育体系、完善中医药文化传播和开放发展体系、构建整体智治的中医药治理体系，一共包括34条具体任务举措。此外强调打造“四大品牌”的中医药发展定位：一是全力打造“浙里中医”服务品牌。坚持“建高地、夯基层、筑网络”，完善整合型中医药服务体系。二是全力打造“浙产中药”产业品牌。提高道地药材质量，推动现代中药发展。三是全力打造“浙中医药+”创新品牌。协同推进中医药科技创新和发展模式创新。四是全力打造“浙派中医”文化品牌。强化中医药古典医籍精华保护与研究利用，推进中医药文化交流和服务“走出去”。

《规划》明确浙江省中医药发展的“1+4+21”目标体系。“1”是“一区一省”的总目标，即“争创国家中医药综合改革示范区，努力打造中医药强省”。“4”是对应四大发展定位的四个“新”的分目标：一是中医服务能力得到新提升，努力打造中医药特色服务优质均衡发展先行地；二是中医药产业实力跃上新台阶，努力打造中医药产业高质量发展集聚地；三是中医药科技创新实现新突破，努力打造中医药科技创新的重要策源地；四是中医药文化传播和开放发展增添新活力，努力争当中医药文化传播和开放发展排头兵。“21”是针对上述4个分目标，细化设置21个量化指标。总体上按照“跳一跳、够得着”的原则确定目标值。

《规划》首次提出“一轴引领、四带联动、六谷集聚、全域支撑”的浙江省中医药发展总体布局。“一轴引领”，即依托杭州、宁波沿线构筑全省中医药传承创新发展轴；“四带联动”，即依托全省诗路文化带战略布局，打造四条中医药文化健康旅游带；“六谷集聚”，即依托道地药材优势产区和海洋生物资源优势，打造浙中、浙西、浙北、浙西南、浙东南、浙东六大中药谷，推动区域中医药全产业链发展；“全域支撑”，即建设覆盖全域、惠及全民的中医药健康服务网络。

为保障《规划》重点任务落实，提出了一批重大改革、重大政策、重大平台和重大项目，以专栏和附表形式体现，共计31个专栏，115个重大项目，涉及中医医疗服务、中医药产业、科研创新等。